都会房地产开发经营治理条例
(1998年7月20日中华人民共和国国务院令第248号宣布 凭据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政规则的决定》第一次修订 凭据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政规则的决定》第二次修订 凭据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政规则的决定》第三次修订)
第一章 总则
第一条 为了规范房地产开发经营行为，增强对都会房地产开发经营运动的监督治理，增进和包管房地工业的健康生长，凭据《中华人民共和国都会房地产治理法》的有关划定，制定本条例 。
第二条 本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在都会计划区内国有土地上进行基础设施建设、衡宇建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为 。
第三条 房地产开发经营应当凭据经济效益、社会效益、情况效益相统一的原则，实行全面计划、合理结构、综合开发、配套建设 。
第四条 国务院建设行政主管部分卖力全国房地产开发经营运动的监督治理事情 。
县级以上地方人民政府房地产开发主管部分卖力本行政区域内房地产开发经营运动的监督治理事情 。
县级以上人民政府卖力土地治理事情的部分依照有关执法、行政规则的划定，卖力与房地产开发经营有关的土地治理事情 。
第二章 房地产开发企业
第五条 设立房地产开发企业，除应当切合有关执法、行政规则划定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：
(一)有100万元以上的注册资本；
(二)有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员 。
省、自治区、直辖市人民政府可以凭据外地方的实际情况，对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的划定 。
第六条 外商投资设立房地产开发企业的，除应当切合本条例第五条的划定外，还应当依照外商投资企业执法、行政规则的划定，治理有关审批手续 。
第七条 设立房地产开发企业，应当向县级以上人民政府工商行政治理部分申请挂号 。工商行政治理部分对切合本条例第五条划定条件的，应当自收到申请之日起30日内予以挂号；对不切合条件不予挂号的，应当说明理由 。
工商行政治理部分在对设立房地产开发企业申请挂号进行审查时，应当听取同级房地产开发主管部分的意见 。
第八条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，提交下列纸质或者电子质料，向挂号机关所在地的房地产开发主管部分备案：
(一)营业执照复印件；
(二)企颐魅章程；
(三)企业法定代表人的身份证明；
(四)专业技术人员的资格证书和聘用条约 。
第九条 房地产开发主管部分应当凭据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业审定资质品级 。房地产开发企业应当凭据审定的资质品级，担负相应的房地产开发项目 。具体步伐由国务院建设行政主管部分制定 。
第三章 房地产开发建设
第十条 确定房地产开发项目，应当切合土地利用总体计划、年度建设用地计划和都会计划、房地产开发年度计划的要求；凭据国家有关划定需要经计划主管部分批准的，还应当报计划主管部分批准，并纳入年度牢固资产投资计划 。
第十一条 确定房地产开发项目，应当坚持旧区改建和新区建设相结合的原则，注重开发基础设施薄弱、交通拥挤、情况污染严重以及危旧衡宇集中的区域，�；ず透纳贫蓟嵘榭�，�；だ肺幕挪� 。
第十二条 房地产开发用地应当以出让方法取得；可是，执法和国务院划定可以接纳划拨方法的除外 。
土地使用权出让或者划拨前，县级以上地方人民政府都会计划行政主管部分和房地产开发主管部分应当对下列事项提出书面意见，作为土地使用权出让或者划拨的依据之一：
(一)房地产开发项目的性质、规模和开发期限；
(二)都会计划设计条件；
(三)基础设施和公共设施的建设要求；
(四)基础设施建成后的产权界定；
(五)项目拆迁赔偿、安顿要求 。
第十三条 房地产开发项目应当建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例不得低于20% 。
第十四条 房地产开发项目的开发建设应当统筹安排配套基础设施，并凭据先地下、后地上的原则实施 。
第十五条 房地产开发企业应当凭据土地使用权出让条约约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设 。出让条约约定的动工开发期限满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权 。可是，因不可抗力或者政府、政府有关部分的行为或者动工开发必须的前期事情造成动工拖延的除外 。
第十六条 房地产开发企业开发建设的房地产项目，应当切合有关执法、规则的划定和建筑工程质量、宁静标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及条约的约定 。
房地产开发企业应当对其开发建设的房地产开发项目的质量担卖力任 。
勘察、设计、施工、监理等单位应当依照有关执法、规则的划定或者条约的约定，担负相应的责任 。
第十七条 房地产开发项目竣工，依照《建设工程质量治理条例》的划定验收及格后，方可交付使用 。
第十八条 房地产开发企业应当将房地产开发项目建设历程中的主要事项纪录在房地产开发项目手册中，并按期送房地产开发主管部分备案 。
第四章 房地产经营
第十九条 转让房地产开发项目，应当切合《中华人民共和国都会房地产治理法》第三十九条、第四十条划定的条件 。
第二十条 转让房地产开发项目，转让人和受让人应当自土地使用权变换挂号手续治理完毕之日起30日内，持房地产开发项目转让条约到房地产开发主管部分备案 。
第二十一条 房地产开发企业转让房地产开发项目时，尚未完成拆迁赔偿安顿的，原拆迁赔偿安顿条约中有关的权利、义务随之转移给受让人 。项目转让人应当书面通知被拆迁人 。
第二十二条 房地产开发企业预售商品房，应当切合下列条件：
(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
(二)持有建设工程计划许可证和施工许可证；
(三)按提供的预售商品房盘算，投入开发建设的资金抵达工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；
(四)已治理预售挂号，取得商品房预售许可证明 。
第二十三条 房地产开发企业申请治理商品房预售挂号，应当提交下列文件：
(一)本条例第二十二条第(一)项至第(三)项划定的证明质料；
(二)营业执照和资质品级证书；
(三)工程施工条约；
(四)预售商品房分层平面图；
(五)商品房预售计划 。
第二十四条 房地产开发主管部分应当自收到商品房预售申请之日起10日内，作出同意预售或者差别意预售的回复 。同意预售的，应当核发商品房预售许可证明；差别意预售的，应当说明理由 。
第二十五条 房地产开发企业不得进行虚假广告宣传，商品房预售广告中应当载明商品房预售许可证明的文号 。
第二十六条 房地产开发企业预售商品房时，应当向预购人出示商品房预售许可证明 。
房地产开发企业应当自商品房预售条约签订之日起30日内，到商品房所在地的县级以上人民政府房地产开发主管部分和卖力土地治理事情的部分备案 。
第二十七条 商品房销售，当事人双方应当签订书面条约 。条约应当载明商品房的建筑面积和使用面积、价格、交付日期、质量要求、物业治理方法以及双方的违约责任 。
第二十八条 房地产开发企业委托中介机构署理销售商品房的，应当向中介机构出具委托书 。中介机构销售商品房时，应当向商品房购置人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书 。
第二十九条 房地产开发项目转让和商品房销售价格，由当事人协商议定；可是，享受国家优惠政策的居民住宅价格，应当实行政府指导价或者政府订价 。
第三十条 房地产开发企业应当在商品房交付使用时，向购置人提供住宅质量包管书和住宅使用说明书 。
住宅质量包管书应当列明工程质量监督单位核验的质量品级、保修规模、保修期和保修单位等内容 。房地产开发企业应当凭据住宅质量包管书的约定，担负商品房保修责任 。
保修期内，因房地产开发企业对商品房进行维修，致使衡宇原使用功效受到影响，给购置人造成损失的，应当依法担负赔偿责任 。
第三十一条 商品房交付使用后，购置人认为主体结构质量缺乏格的，可以向工程质量监督单位申请重新核验 。经核验，确属主体结构质量缺乏格的，购置人有权退房；给购置人造成损失的，房地产开发企业应当依法担负赔偿责任 。
第三十二条 预售商品房的购置人应当自商品房交付使用之日起90日内，治理土地使用权变换和衡宇所有权挂号手续；现售商品房的购置人应当自销售条约签订之日起90日内，治理土地使用权变换和衡宇所有权挂号手续 。房地产开发企业应当协助商品房购置人治理土地使用权变换和衡宇所有权挂号手续，并提供须要的证明文件 。
第五章 执法责任
第三十三条 违反本条例划定，未取得营业执照，擅自从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府工商行政治理部分责令停止房地产开发经营运动，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的�？� 。
第三十四条 违反本条例划定，未取得资质品级证书或者逾越资质品级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部分责令限期纠正，处5万元以上10万元以下的�？�；逾期不纠正的，由工商行政治理部分吊销营业执照 。
第三十五条 违反本条例划定，擅自转让房地产开发项目的，由县级以上人民政府卖力土地治理事情的部分责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的�？� 。
第三十六条 违反本条例划定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部分责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的�？� 。
第三十七条 国家机关事情人员在房地产开发经营监督治理事情中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，组成犯法的，依法追究刑事责任；尚不组成犯法的，依法给予行政处分 。
第六章 附则
第三十八条 在都会计划区外国有土地上从事房地产开发经营，实施房地产开发经营监督治理，参照本条例执行 。
第三十九条 都会计划区内集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，方可用于房地产开发经营 。
第四十条 本条例自宣布之日起施行 。
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